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安陽市人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的實施意見

發(fā)布時間:2020-06-28|

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門及有關(guān)單位:

    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號)、《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》(豫政〔2016〕66號)和《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》(豫政〔2017〕17號)精神,加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),結(jié)合我市實際提出如下意見。

    一、總體要求

    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的十九大精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革為突破,以培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為重點,著力加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護,為實現(xiàn)“一個重返,六個重大”,決勝全面建成小康社會,建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市提供科技支撐。

    (二)基本原則。

    1堅持創(chuàng)新突破。以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標,突破不利于知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙,深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的基本保障作用,為全面深化改革作出示范。

    2堅持高端引領(lǐng)。面向世界科技前沿,面向全市重大需求,集聚高端要素,培育高端產(chǎn)業(yè),打造創(chuàng)新高地,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢,緊緊依靠知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    3堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度市場化配置創(chuàng)新要素、實現(xiàn)創(chuàng)新成果市場價值的根本作用,強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的主體地位,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供內(nèi)生動力。

    4堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持頂層設(shè)計與基層探索相促進,集聚全市資源,堅持點線面結(jié)合,市、縣聯(lián)動。堅持先行先試、分步推進,高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

    (三)主要目標。到2020年,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高,知識產(chǎn)權(quán)擁有量有較大增長,在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利。萬人有效發(fā)明專利擁有量力爭進入全省第一方陣;大力實施商標品牌戰(zhàn)略,注冊商標、馳名商標、地理標志證明商標實現(xiàn)突破;擁有一批優(yōu)良植物新品種權(quán),版權(quán)擁有量有較大幅度增長。培育一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品和企業(yè),形成一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到全省平均水平。市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升,形成權(quán)責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制,知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境全面優(yōu)化,綜合服務(wù)能力大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)對全市經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用不斷增強,高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市,為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市打下堅實的基礎(chǔ)。

    二、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

    (四)激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)作用,集聚市、縣兩級政府創(chuàng)新資源,鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所等各類創(chuàng)新主體開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動,促進全市發(fā)明專利擁有量的穩(wěn)步提升。完善市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法,進一步優(yōu)化政策導(dǎo)向,加大對發(fā)明專利授權(quán)和轉(zhuǎn)化的支持力度,市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利,給予每件5000元資助;對授權(quán)年限在6年以上的有效發(fā)明專利,根據(jù)其實際繳納年費情況給予一次性不超過1萬元年費資助;對企業(yè)年度發(fā)明專利申請達到10件以上的,給予1萬元申請資助;對授予國外專利的專利權(quán)人,給予每件最多2萬元的資助。鼓勵各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、各類園區(qū)制定知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵配套政策,促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的全面提升。

    (五)實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀況穩(wěn)定、市場競爭力強、維持年限長的核心專利,積極培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的知名商標。大力培育版權(quán)精品,在軟件、文化創(chuàng)意、影視動漫等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快形成一批版權(quán)精品。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合培育一批發(fā)明專利、PCT國際專利等高價值專利。發(fā)揮院士工作站、博士后科研流動站和工作站、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺作用,提升原始創(chuàng)新和高價值核心專利創(chuàng)造能力。

    (六)實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,采用資金扶持與考核機制相結(jié)合的方式,重點培育一批專利產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量較為突出的企業(yè),在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、專利申請資助等方面對科技型中小微企業(yè)給予優(yōu)先支持,引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,強化知識產(chǎn)權(quán)儲備。到2020年,培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(示范)企業(yè)3家,省知識產(chǎn)權(quán)強企(優(yōu)勢、示范、領(lǐng)軍)8—10家,市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢及示范企業(yè)20—30家。培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的知名商標。在軟件、文化創(chuàng)意、影視動漫等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快形成一批版權(quán)精品。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的,獎勵25萬元,獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,獎勵20萬元;獲批河南省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)的,獎勵20萬元,獲批河南省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的,獎勵15萬元,獲批河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,獎勵10萬元;獲批市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的,獎勵10萬元,獲批市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,獎勵5萬元。推動企業(yè)貫徹國家《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,將知識產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。在全市高新技術(shù)企業(yè)和各級優(yōu)勢示范企業(yè)中繼續(xù)開展貫標試點工作,到2020年,本市認證“貫標”企業(yè)累計達到15家。市財政對通過“貫標”認證的企業(yè)給予15萬元獎勵。

    (七)實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以建設(shè)省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)為引領(lǐng),建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,實施專利導(dǎo)航試點工程,以裝備制造業(yè)、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點,推動高價值專利在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)調(diào)運用和價值實現(xiàn),鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,圍繞產(chǎn)業(yè)共性開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),通過科技研發(fā)能力與條件建設(shè),在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定的高價值、高質(zhì)量專利和專利組合,加快形成競爭優(yōu)勢突出的專利產(chǎn)業(yè)集群。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)獲批國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的,一次性給予50萬元獎勵;獲批河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)的,一次性給予20萬元獎勵。同步推進企業(yè)微導(dǎo)航,利用專利信息資源指導(dǎo)企業(yè)縮短研發(fā)時間,節(jié)約研發(fā)成本,提高研發(fā)起點,逐步建立起覆蓋全市各行業(yè)重點企業(yè)的導(dǎo)航服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對全市開展專利導(dǎo)航項目的企事業(yè)單位,按程序備案并形成項目成果的,市財政按相關(guān)支出的50%予以事后補貼,最高不超過20萬元。

    (八)促進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)。拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道。建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)支持知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進運營模式,擴大信貸規(guī)模。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制,促進專利權(quán)、注冊商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。緩解科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難矛盾,實現(xiàn)“知本”向“資本”的轉(zhuǎn)變。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機構(gòu)貸款的企業(yè),貸款額度300萬元以下的,給予5萬元補助;貸款額度300萬—600萬元的,給予10萬元補助;貸款額度600萬元以上的,給予15萬元補助。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)開展專利質(zhì)押融資的金融機構(gòu),按照年度專利權(quán)質(zhì)押放款金額的1%進行獎勵,單個金融機構(gòu)年度獎勵累計不超過50萬元。支持商業(yè)銀行和證券、保險等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制,推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和侵權(quán)責任保險,支持擔保機構(gòu)提供相關(guān)擔保服務(wù),降低企業(yè)經(jīng)營活動中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,創(chuàng)建專利保險試點市。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)參保專利保險的專利給予所繳保費的80%給予補貼;對獲得授權(quán)的發(fā)明專利、獲得國家、省、市專利獎的專利、以專利權(quán)質(zhì)押的方式獲得貸款的專利給予全額補貼。

    (九)構(gòu)建高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動專利信息與其它各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通,提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力和水平。加強與國家專利審查協(xié)作河南中心的戰(zhàn)略合作,在代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等重點服務(wù)領(lǐng)域,通過出臺激勵政策吸引省內(nèi)外優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進駐,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展特色化、高端化服務(wù),優(yōu)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機構(gòu)的合作與交流,促進區(qū)域創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供點對點知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)增強品牌意識,培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu),發(fā)揮品牌示范作用,帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)的單位,給予不超過20萬元補助資金;對在本市行政區(qū)域內(nèi)新注冊、經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準從事專利代理服務(wù)活動的機構(gòu),前兩年每年度代理的專利申請(申請人和專利權(quán)人均為安陽市)超過300件的,每年給予5萬元的經(jīng)費支持;對在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的具有專利代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),年度代理的發(fā)明專利申請(申請人和專利權(quán)人均為安陽市)超過300件的,按授權(quán)發(fā)明專利的件數(shù)計,每件授權(quán)發(fā)明專利給予1000元獎勵,每家機構(gòu)年度獎勵累計不超過10萬元。

    三、實行嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護

    (十)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。推動形成授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、維權(quán)援助、社會誠信及調(diào)解仲裁相互促進的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護機制,完善覆蓋知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等多個環(huán)節(jié)的保護鏈條,構(gòu)建協(xié)調(diào)、順暢、高效的知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。加大網(wǎng)絡(luò)化、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度,加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,利用兩法銜接共享信息平臺,完善案件移送、案情通報、信息共享、溝通協(xié)調(diào)等制度,形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。探索推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革,健全司法確認、訴調(diào)對接等工作機制。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法銜接機制。

    (十一)加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。健全行政執(zhí)法體系,加強執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,探索行政執(zhí)法事權(quán)下移,強化市、縣兩級聯(lián)動。堅持日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合,積極開展執(zhí)法專項行動,以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場、展會、商品流通環(huán)節(jié)等為重點,開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項行動,嚴厲打擊惡意、重復(fù)侵權(quán)等違法行為。加強注冊商標專用權(quán)保護,嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。加強著作權(quán)保護,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。建立知識產(chǎn)權(quán)信用信息檔案,將假冒專利、假冒商標、盜版等故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為信息納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng),形成失信聯(lián)合懲戒機制,加大懲戒力度,提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度。

    (十二)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高效維權(quán)援助體系。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,形成上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、舉報投訴工作格局。發(fā)揮中國(河南)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心安陽分中心的作用,推進各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè),實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助全覆蓋。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)建立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心的縣(市、區(qū))、高新區(qū)給予50萬元的補助資金;建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站的縣(市、區(qū))、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予5萬元的補助資金。為小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供無償援助。建立健全多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制,鼓勵維權(quán)援助機構(gòu)開展糾紛訴前調(diào)解,支持仲裁機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)爭議仲裁。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)信息平臺,接受社會監(jiān)督。支持企業(yè)或者個人依法應(yīng)對專利維權(quán)訴訟,市財政對本行政區(qū)域內(nèi)勝訴的專利維權(quán)訴訟當事人提供適當?shù)馁Y金援助。資助標準為:國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)案件,根據(jù)當事方實際支出的律師費、訴訟費、公訴費、鑒定費按50%比例給予援助,每起案件援助金額不超過5萬元,同一申請人每個年度內(nèi)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)案件資助累計不超過10萬元;涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,根據(jù)維權(quán)當事方實際支出的律師費、訴訟費、公訴費、鑒定費、翻譯費、專家費按60%比例給予援助,每起案件援助金額不超過20萬元,同一申請人每個年度內(nèi)國外知識產(chǎn)權(quán)案件資助累計不超過50萬元。

    四、推進知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革

    (十三)建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展評價機制。完善發(fā)展評價體系,將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入我市國民經(jīng)濟核算范圍,將知識產(chǎn)權(quán)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)相關(guān)指標納入縣(市、區(qū))政府年度目標考核體系。探索“一把手”知識產(chǎn)權(quán)目標責任制。探索建立經(jīng)營業(yè)績和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用并重的科技型企業(yè)考評模式。建立市級科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度,政府科技計劃優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或在項目完成后取得知識產(chǎn)權(quán)的項目。提高市內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重。

    (十四)建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。制定我市重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議政策,明確評議內(nèi)容、規(guī)范評議范圍和程序。圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目開展知識產(chǎn)權(quán)評議。在企事業(yè)單位開展重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點。建立重點領(lǐng)域評議報告發(fā)布制度和定制數(shù)據(jù)庫,提高創(chuàng)新效率,降低投資風(fēng)險。

    五、推動知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展

    (十五)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣(市、區(qū))。開展知識產(chǎn)權(quán)強縣(市、區(qū))試點示范,建設(shè)創(chuàng)新活力足、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展能力強的知識產(chǎn)權(quán)強縣(市、區(qū))。以知識產(chǎn)權(quán)強園區(qū)、強企建設(shè)為基礎(chǔ),打造有影響力的知識產(chǎn)權(quán)強縣(市、區(qū))。發(fā)揮強縣(市、區(qū))區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,依靠知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動知識產(chǎn)權(quán)與城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、融合發(fā)展,輻射帶動其他縣區(qū)快速發(fā)展,構(gòu)建“市、縣兩級聯(lián)動、點線面結(jié)合”知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)新格局。對承擔省級知識產(chǎn)權(quán)專項工作任務(wù)的縣(市、區(qū))、園區(qū),給予不超過5萬元的補助資金。

    (十六)打造國家級知識產(chǎn)權(quán)合作平臺,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。利用專利審查中心在人才、信息等方面的資源優(yōu)勢,與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,建立和完善相關(guān)工作機制,向我市派出一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員,為我市知識產(chǎn)權(quán)政策研究與制定、重大經(jīng)濟與科技活動評議、專利導(dǎo)航、專利運營提供強大支撐。在林州市中農(nóng)穎泰生物肽有限公司、湯陰縣華興機械制造有限公司、北關(guān)區(qū)全豐生物科技有限公司等企業(yè)共建一批社會服務(wù)工作站、審查員流動工作站,探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新機制、新思路、新模式。

    六、加強組織實施和政策保障

    (十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用,定期召開聯(lián)席會議,研究解決重大問題,統(tǒng)籌部署知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作。各成員單位要進一步強化責任意識,完善部門間溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制,合力推動知識產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定實施方案和配套政策,推動各項政策貫徹執(zhí)行。加強市、縣級知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍建設(shè),做到人員、經(jīng)費同步落實。加強對有關(guān)政策措施落實工作的指導(dǎo)檢查,明確責任分工,強化監(jiān)督評估,全面推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作。

    (十八)加大財稅和金融支持力度。各級財政要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入。研究制定市、縣兩級財政投入考核辦法,加大市、縣兩級財政投入強度,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。鼓勵企業(yè)規(guī)范核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),企業(yè)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)申請費、注冊費、代理費、研發(fā)成果的檢索和評議費用以及專家咨詢費等與研發(fā)活動直接相關(guān)的費用,按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的,按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。市級科技計劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)等專項資金要加強對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的支持。探索建立多渠道、多元化的投入體系。

    (十九)加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。加強對知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員的教育培訓(xùn),提高指導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平。充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地和知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺作用,多渠道培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才,為企業(yè)培訓(xùn)專利信息利用、專利價值分析和專利運營人才,為加速知識產(chǎn)權(quán)運營提供有力支撐。選拔一批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,建立知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價體系,壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。開展知識產(chǎn)權(quán)進校園等普及型教育活動,建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)教育示范基地,引導(dǎo)廣大青少年樹立知識產(chǎn)權(quán)意識。開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)負責人、“雙創(chuàng)人才”等群體知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),力爭實現(xiàn)全覆蓋。市財政對本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理部門、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)、高校等組織開展企事業(yè)單位專利管理人員、專利代理人、技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)和政策研究活動,按照實際發(fā)生額給予不超過5萬元補助資金;對省級高校知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地給予10萬元獎勵;對省級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地給予5萬元獎勵;省級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地給予10萬元獎勵。

    (二十)營造濃厚氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),構(gòu)建政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾參與的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動,弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念。加大對重大知識產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的宣傳,建立知識產(chǎn)權(quán)保護案例定期發(fā)布制度,充分利用電視、報紙、微博、微信、文化長廊等載體廣泛傳播知識產(chǎn)權(quán)知識,努力提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,積極營造知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)良好氛圍。

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