進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,防止動(dòng)物疫情傳入傳出國境,保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品,包括水母類、軟體類、甲殼類、棘皮類、頭索類、魚類、兩棲類、爬行類、水生哺乳類動(dòng)物等其他水生動(dòng)物產(chǎn)品以及藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品,不包括活水生動(dòng)物及水生動(dòng)植物繁殖材料。
第四條 海關(guān)總署主管全國進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
第五條 海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督抽查,對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))根據(jù)監(jiān)管需要和海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用管理及分類管理制度。
第六條 進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第七條 海關(guān)總署對(duì)簽發(fā)進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明的人員實(shí)行備案管理制度,未經(jīng)備案的人員不得簽發(fā)證書。
第二章 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫
第八條 進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求,以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求和貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第九條 海關(guān)總署根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外水產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,結(jié)合對(duì)擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評(píng)估情況,制定并公布中國進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫要求;或者與擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定,確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書。
第十條 海關(guān)總署對(duì)向中國境內(nèi)出口水產(chǎn)品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理,并定期公布已獲準(zhǔn)入資質(zhì)的境外生產(chǎn)企業(yè)和已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。
進(jìn)口水產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)管理按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 海關(guān)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品收貨人實(shí)施備案管理。已經(jīng)實(shí)施備案管理的收貨人,方可辦理水產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。
第十二條 進(jìn)口水產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第十三條 海關(guān)總署對(duì)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)較高的進(jìn)口兩棲類、爬行類、水生哺乳類動(dòng)物以及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實(shí)行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
海關(guān)總署根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口水產(chǎn)品預(yù)檢。
第十四條 水產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí),收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書正本、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸海關(guān)報(bào)檢。
進(jìn)口水產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署對(duì)該證書的要求。
第十五條 海關(guān)對(duì)收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢,對(duì)檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷。
第十六條 進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在海關(guān)指定的存儲(chǔ)冷庫或者其他場(chǎng)所。進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口水產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲(chǔ)冷庫。存儲(chǔ)冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口水產(chǎn)品存儲(chǔ)冷庫檢驗(yàn)檢疫要求。
第十七條 裝運(yùn)進(jìn)口水產(chǎn)品的運(yùn)輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口口岸海關(guān)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)海關(guān)許可,不得擅自將進(jìn)口水產(chǎn)品卸離運(yùn)輸工具和集裝箱。
第十八條 進(jìn)口口岸海關(guān)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫包括以下內(nèi)容:
(一)核對(duì)單證并查驗(yàn)貨物;
(二)查驗(yàn)包裝是否符合進(jìn)口水產(chǎn)品包裝基本要求;
(三)對(duì)易滋生植物性害蟲的進(jìn)口鹽漬或者干制水產(chǎn)品實(shí)施植物檢疫,必要時(shí)進(jìn)行除害處理;
(四)查驗(yàn)貨物是否腐敗變質(zhì),是否含有異物,是否有干枯,是否存在血冰、冰霜過多。
第十九條 進(jìn)口預(yù)包裝水產(chǎn)品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國食品標(biāo)簽的相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。海關(guān)依照規(guī)定對(duì)預(yù)包裝水產(chǎn)品的標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 海關(guān)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品采樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測(cè):
(一)致病性微生物、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等有毒有害物質(zhì);
(二)疫病、寄生蟲;
(三)其他要求的項(xiàng)目。
第二十一條 進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由進(jìn)口口岸海關(guān)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用?!度刖池浳餀z驗(yàn)檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)口水產(chǎn)品的集裝箱號(hào)、生產(chǎn)批次號(hào)、生產(chǎn)廠家及嘜頭等追溯信息。
進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》。涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的,可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格的,方可銷售或者使用。
當(dāng)事人申請(qǐng)需要出具索賠證明等其他證明的,海關(guān)簽發(fā)相關(guān)證明。
第二十二條 有下列情形之一的,作退回或者銷毀處理:
(一)需辦理進(jìn)口檢疫審批的產(chǎn)品,無有效進(jìn)口動(dòng)植物檢疫許可證的;
(二)需辦理注冊(cè)的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未獲得中方注冊(cè)的;
(三)無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢疫證書的;
(四)涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。
第三章 出口檢驗(yàn)檢疫
第二十三條 出口水產(chǎn)品由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。
第二十四條 海關(guān)按照下列要求對(duì)出口水產(chǎn)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;
(二)中國政府與輸入國家或者地區(qū)政府簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(三)中國法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(四)輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;
(五)貿(mào)易合同注明的檢疫要求。
第二十五條 海關(guān)對(duì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理。出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料應(yīng)當(dāng)來自于備案的養(yǎng)殖場(chǎng)、經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的捕撈水域或者捕撈漁船,并符合擬輸入國家或者地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫要求。
第二十六條 備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件和衛(wèi)生要求:
(一)取得漁業(yè)行政主管部門養(yǎng)殖許可;
(二)具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模:土塘或者開放性海域養(yǎng)殖的水面總面積50畝以上,水泥池養(yǎng)殖的水面總面積10畝以上,場(chǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖池有規(guī)范的編號(hào);
(三)水源充足,養(yǎng)殖用水水質(zhì)符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;
(四)周圍無畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、醫(yī)院、化工廠、垃圾場(chǎng)等污染源,具有與外界環(huán)境隔離的設(shè)施,內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生良好;
(五)布局合理,符合衛(wèi)生防疫要求,避免進(jìn)排水交叉污染;
(六)具有獨(dú)立分設(shè)的藥物和飼料倉庫,倉庫保持清潔干燥,通風(fēng)良好,有專人負(fù)責(zé)記錄入出庫登記;
(七)養(yǎng)殖密度適當(dāng),配備與養(yǎng)殖密度相適應(yīng)的增氧設(shè)施;
(八)投喂的飼料來自經(jīng)海關(guān)備案的飼料加工廠,符合《出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》的要求;
(九)不存放和使用中國、輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)。使用的藥物應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效成份,有用藥記錄,并嚴(yán)格遵守停藥期規(guī)定;
(十)有完善的組織管理機(jī)構(gòu)和書面的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度(包括種苗收購、養(yǎng)殖生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物飼料使用等);
(十一)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員,養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)由不同人員擔(dān)任,養(yǎng)殖技術(shù)員須憑處方用藥,藥品由質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)放。養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.熟悉并遵守檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定;
2.熟悉并遵守農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)水生動(dòng)物疫病和獸藥管理規(guī)定;
3.熟悉輸入國家或者地區(qū)相關(guān)藥殘控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
4.有一定養(yǎng)殖工作經(jīng)驗(yàn)或者具有養(yǎng)殖專業(yè)中專以上學(xué)歷。
(十二)建立重要疫病和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。
第二十七條 出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)按照以下程序進(jìn)行備案:
(一)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)向所在地海關(guān)提出備案申請(qǐng),并提供相關(guān)材料;
(二)海關(guān)按照本辦法第二十六條規(guī)定的基本條件和衛(wèi)生要求,對(duì)申請(qǐng)備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行審核。符合基本條件和衛(wèi)生要求的,由直屬海關(guān)審查批準(zhǔn)頒發(fā)備案證明;
(三)備案證明自頒發(fā)之日起生效,有效期四年。出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前提出延續(xù)申請(qǐng);
(四)備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)地址、名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權(quán)、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地海關(guān)重新申請(qǐng)備案或者辦理變更手續(xù)。
第二十八條 出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批出口水產(chǎn)品原料出具供貨證明。
第二十九條 出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依照輸入國家或者地區(qū)要求,或者中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,禁止采購或者使用不符合輸入國家或者地區(qū)要求,或者中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。
第三十條 海關(guān)對(duì)出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,組織監(jiān)督檢查,并做好相關(guān)記錄。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度審核等形式。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施水生動(dòng)物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物、水質(zhì)狀況以及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè),建立完善出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理制度。
第三十一條 海關(guān)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定對(duì)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。
輸入國家或者地區(qū)對(duì)中國出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)要求,需要對(duì)外推薦注冊(cè)企業(yè)的,按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的質(zhì)量安全控制體系,確保出口水產(chǎn)品從原料到成品不得違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、保水劑、保色劑等物質(zhì)。
出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)加工用原輔料及成品的微生物、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行自檢,沒有自檢能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并出具有效檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以養(yǎng)殖場(chǎng)為單位實(shí)施生產(chǎn)批次管理,不同養(yǎng)殖場(chǎng)的水產(chǎn)品不得作為同一個(gè)生產(chǎn)批次的原料進(jìn)行生產(chǎn)加工。從原料水產(chǎn)品到成品,生產(chǎn)加工批次號(hào)應(yīng)當(dāng)保持一致。
生產(chǎn)加工批次號(hào)標(biāo)注要求另行公告。
第三十四條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,核查原料隨附的供貨證明。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠水產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄其水產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
水產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第三十五條 出口水產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,在運(yùn)輸包裝上注明目的地國家或者地區(qū)。
第三十六條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署報(bào)檢規(guī)定,憑貿(mào)易合同、生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告(出廠合格證明)、出貨清單等有關(guān)單證向產(chǎn)地海關(guān)報(bào)檢。
出口水產(chǎn)品出口報(bào)檢時(shí),需提供所用原料中藥物殘留、重金屬、微生物等有毒有害物質(zhì)含量符合輸入國家或者地區(qū)以及我國要求的書面證明。
第三十七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口水產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并對(duì)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督。
第三十八條 沒有經(jīng)過抽樣檢驗(yàn)的出口水產(chǎn)品,海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸入國家或者地區(qū)的要求對(duì)出口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告、裝運(yùn)記錄等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和抽查檢驗(yàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。
第三十九條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保出口水產(chǎn)品的運(yùn)輸工具有良好的密封性能,裝載方式能有效地避免水產(chǎn)品受到污染,保證運(yùn)輸過程中所需要的溫度條件,按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。
第四十條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符,并做好裝運(yùn)記錄。海關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格的出口水產(chǎn)品,口岸海關(guān)發(fā)現(xiàn)單證不符的,不予放行。
第四十一條 出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫有效期為:
(一)冷卻(保鮮)水產(chǎn)品:七天;
(二)干凍、單凍水產(chǎn)品:四個(gè)月;
(三)其他水產(chǎn)品:六個(gè)月。
出口水產(chǎn)品超過檢驗(yàn)檢疫有效期的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第四十二條 海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)品實(shí)行安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)控的國家或者地區(qū)的進(jìn)出口水產(chǎn)品種類和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署年度進(jìn)出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃,制定并實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案。
第四十三條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。
第四十四條 進(jìn)出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度,對(duì)有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。
第四十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報(bào)進(jìn)出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
第四十六條 出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)所在地海關(guān)和出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。備案養(yǎng)殖場(chǎng)所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管情況定期通報(bào)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān);出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)企業(yè)對(duì)供貨證明核查情況、原料和成品質(zhì)量安全情況等定期通報(bào)備案養(yǎng)殖場(chǎng)所在地海關(guān)。
第四十七條 進(jìn)口水產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。收貨人不主動(dòng)召回的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。
出口水產(chǎn)品存在安全問題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。
有前二款規(guī)定情形的,收貨人所在地直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告。
第四十八條 出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場(chǎng)有下列行為之一的,取消備案:
(一)存放或者使用中國、擬輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì),使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物的藥物添加劑,未按規(guī)定在休藥期停藥的;
(二)提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號(hào)的;
(三)隱瞞重大養(yǎng)殖水產(chǎn)品疫病或者未及時(shí)向海關(guān)報(bào)告的;
(四)拒不接受海關(guān)監(jiān)督管理的;
(五)備案養(yǎng)殖場(chǎng)的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請(qǐng)變更的;
(六)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、使用新藥或者新飼料,或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向海關(guān)報(bào)告的;
(七)一年內(nèi)沒有出口供貨的;
(八)逾期未申請(qǐng)備案延續(xù)的;
(九)年度審核不合格的。
第四十九條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,海關(guān)可以責(zé)令整改以符合要求:
(一)首次因致病性微生物、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留等安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格,遭到輸入國家或者地區(qū)退貨的;
(二)連續(xù)抽檢三個(gè)報(bào)檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的;
(三)原料來源不清,批次管理混亂的;
(四)一年內(nèi)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)同一不符合項(xiàng)達(dá)到三次的;
(五)未建立產(chǎn)品追溯制度的。
第五十條 進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 海關(guān)及其工作人員在對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。
第五章 附 則
第五十二條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2002年11月6日公布的《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第31號(hào))同時(shí)廢止。
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