青田縣促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見

為進一步優(yōu)化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化服務業(yè)重點企業(yè)引導培育、重大項目招引推進、重點平臺提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進現(xiàn)代服務業(yè)綠色、集聚、創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（浙政發(fā)〔2023〕2號）精神，結(jié)合青田縣實際,制定以下意見。
一、強化重點企業(yè)引導培育
（一）著力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。著力招引信息服務、科技服務、商務服務、金融、物流、貿(mào)易、文化、旅游、農(nóng)遺等重點行業(yè)企業(yè)，對能帶動青田服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會效益特別明顯的企業(yè)或項目，可以另行研究制定政策。（責任單位：縣發(fā)改局）
（二）推動數(shù)字化升級改造。支持統(tǒng)計在庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)主體（含個體戶）數(shù)字化升級改造，建設(shè)集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理等數(shù)字化應用的，按實際投入的50%給予獎補，最高不超過5萬元。（責任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)商局、文旅局、市監(jiān)局）
（三）強化高端人才支撐。圍繞服務業(yè)發(fā)展緊缺行業(yè)，加大人才招引培育力度，對符合條件的人才，分層分類納入人才目錄，可按規(guī)定享受住房保障等方面優(yōu)惠政策。每年培育一批創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型服務業(yè)人才，依托大院名校資源舉辦服務業(yè)高級管理人才研修班，提升服務業(yè)企業(yè)家創(chuàng)新管理能力。（責任單位：縣發(fā)改局）
（四）鼓勵連鎖經(jīng)營發(fā)展。限額以上批發(fā)、零售企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，累計直營連鎖門店（同一法人主體）5家以上，當年新開設(shè)直營連鎖門店按每個門店給予企業(yè)10萬元補助，補助總額不超過100萬元；對限額以上住宿、餐飲企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，累計直營連鎖門店（同一法人主體）5家以上，當年新開設(shè)直營連鎖門店按每個門店給予企業(yè)8萬元補助，補助總額不超過80萬元。（責任單位：縣經(jīng)商局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局）
（五）鼓勵首店首發(fā)首秀。支持華商華僑、引薦機構(gòu)等積極招引批發(fā)零售品牌首店，對成功引進國際知名品牌首店的每個給予10萬元獎補，引進國內(nèi)知名品牌首店的每個給予5萬元獎補。國際國內(nèi)知名品牌、經(jīng)認定的“老字號”在青田開展首發(fā)首秀活動的，按照活動的場租、展場搭建總費用的30%、最高5萬元給予活動主辦方補助。國際國內(nèi)知名品牌認定標準由有關(guān)部門另行制定。（責任單位：縣經(jīng)商局、縣華僑試驗區(qū)中心）
二、強化重點項目平臺建設(shè)
（六）支持重大項目建設(shè)。對新增列入省服務業(yè)重大項目計劃的新建項目，給予當年項目建設(shè)金融貸款實際支付利息10%的補助，最高不超過100萬元。（責任單位：縣發(fā)改局）
（七）支持商業(yè)體系建設(shè)。對新建或改造提升商貿(mào)綜合體（含農(nóng)貿(mào)市場）、消費集聚區(qū)，面積不少于10000平米的，投資額不少于5000萬元的，給予投資額的3%，最高不超過200萬元的獎補；面積不少于5000平米的，投資額不少于1000萬元的，給予投資額的4%，最高不超過100萬元的獎補；面積不少于2500平米的，投資額不少于300萬元的，給予投資額的5%，最高不超過50萬元的獎補。（責任單位：縣經(jīng)商局）
（八）支持特色街區(qū)及商圈發(fā)展。成功創(chuàng)建省級、市級、縣級高品質(zhì)步行街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、智慧商圈，分別給予市場化的運營主體20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補。對獲評省級公益性農(nóng)產(chǎn)品市場的創(chuàng)建主體，給予10萬元的一次性獎補。對獲評省級現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村的創(chuàng)建主體分別給予10萬元、5萬元的一次性獎補。（責任單位：縣經(jīng)商局）
（九）支持物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵物流企業(yè)建設(shè)物流園區(qū)或入駐物流園區(qū)集聚發(fā)展，對物流企業(yè)、郵政快遞企業(yè)的物流信息平臺、信息系統(tǒng)項目、冷鏈物流車、物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按當年項目建設(shè)金融貸款實際支付利息的10%給予補助，單個項目最高不超過100萬元。（責任單位：縣交通局）
（十）支持再生資源回收利用項目建設(shè)。對新建再生資源回收分揀（交易）中心項目，給予投資額的5%，最高不超過50萬元的補助；鼓勵再生資源回收經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”，并建立再生資源回收利用信息化監(jiān)管機制，給予投資額的5%，最高不超過20萬元的補助；分揀中心運營后，低價值回收物按照銷售發(fā)票的5%，按年度給予補助。（責任單位：縣經(jīng)商局）
（十一）支持生活必需品保供體系建設(shè)。對承擔全縣重點保供任務，同時納入縣商務部門生活必需品應急保供企業(yè)目錄的市場主體等，給予2萬元的一次性獎補。（責任單位：縣經(jīng)商局）
三、培育特色服務業(yè)新興產(chǎn)業(yè)
（十二）扶持進口肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵進口肉類貿(mào)易業(yè)務回流青田，加快搶占全國市場。對通過青田注冊企業(yè)報關(guān)進口肉類的且在進口商品城認定范圍內(nèi)開設(shè)實體體驗店的限上企業(yè)，給予每進口1美元貨物0.2元人民幣的獎補，單個企業(yè)該項年度獎補金額不超過30萬元。（責任單位：縣華僑試驗區(qū)中心）
（十三）支持發(fā)展會展經(jīng)濟。支持各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織，圍繞青田特色產(chǎn)業(yè)到縣外舉辦會議、論壇、展覽、展銷等活動，按住宿、餐飲、場租、布展等費用（經(jīng)費來源為非各級財政資金）的50%給予獎補，單個主題活動獎補總額不超過10萬元。申請補助的社會組織必須通過社會組織管理機構(gòu)登記備案，申請補助的活動事先需將方案報行業(yè)主管部門登記審核，同一個組織一個年度內(nèi)申請補助的項目不超過3個。（責任單位：縣發(fā)改局）對經(jīng)各級商務部門備案在本縣舉辦的專業(yè)展會，標準展位在1000個（或展位總面積5萬平方米）、展位在100個（或展位總面積1萬平方米）以上的，分別給予承辦單位50萬元、20萬元的獎勵。對參加由省級廳（局）要求地方組織參展或市政府統(tǒng)一組織參展的國內(nèi)貿(mào)易展會，給予參展企業(yè)展位費全額獎勵，每家企業(yè)同一展會最高獎勵4個標準展位（每個9平方米），全年最高不超過5萬元。（責任單位：縣經(jīng)商局）
（十四）鼓勵開展節(jié)慶促銷活動。對承辦市、縣政府或商務主管部門主辦的大型綜合性促消費活動（不含政府已購買服務活動），活動現(xiàn)場2000平方米以上，持續(xù)時間3天以上的，按總支出20%的比例，給予最高不超過20萬元的一次性獎補。經(jīng)縣商務主管部門報備后舉辦行業(yè)性的展示展銷活動，活動現(xiàn)場1000平方米以上，持續(xù)時間2天以上，給予承辦主體10萬元的一次性獎補。限上零售企業(yè)舉辦的促消費活動，經(jīng)屬地商務主管部門報備后，每年按照新增銷售額規(guī)模高低排序，擇優(yōu)支持5場，按其實際投入宣傳費、場租費、搭建費的10%給予支持，每場最高不超過5萬元。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織開展或參加各類消費評選、創(chuàng)文明宣傳、垃圾分類等綠色公益推廣活動，經(jīng)屬地商務主管部門報備后，給予主辦者最高不超過2萬元金額補助，用于活動物品發(fā)放、印刷和策劃。（責任單位：縣經(jīng)商局）
（十五）支持發(fā)展培訓經(jīng)濟。招引西餐大師、石雕大師、農(nóng)遺傳承師等培訓行業(yè)重點企業(yè)落地青田，可另行研究制定政策；在我縣注冊登記且有穩(wěn)定的經(jīng)營（培訓）場所，正常運營一年以上的，每獲得一個官方認證資質(zhì)給予一次性獎補5萬元，單個企業(yè)獎補全年不超過15萬元；每年招引縣外學員到我縣開展培訓活動不少于3場，每場不少于15人或年培訓人數(shù)達到45人以上，按培訓講師、學員來回青田交通及在青住宿兩項費用的50%給予培訓承辦單位獎補，每名講師、學員單次獎補不超過1500元。鼓勵有條件的企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)共享培訓空間，對和培訓機構(gòu)簽訂場地免費共享協(xié)議，年開展西餐大師、石雕大師、農(nóng)遺傳承師培訓不少于20場次的，每年給予場地運營方5萬元獎補。每年組織認定一批西餐大師、石雕大師、農(nóng)遺傳承師實訓基地，實訓基地新增培訓設(shè)備按投入的50%給予補助，最高不超過10萬元。（責任單位：縣人社局）
四、大力發(fā)展僑鄉(xiāng)特色西餐產(chǎn)業(yè)
（十六）鼓勵青田“西餐大師”走出去。引導“西餐大師”導師、學員創(chuàng)辦的企業(yè)拓展縣外西餐市場，店面品牌一體化展現(xiàn)“西餐大師”元素，綜合店鋪使用面積150平方米及以上的補助3萬元，綜合店鋪使用面積60平方米及以上的補助2萬元。（責任單位：縣華僑試驗區(qū)中心）
（十七）支持西餐全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。新招引西餐產(chǎn)業(yè)鏈重點補鏈、強鏈項目（中央廚房、火腿工廠、冷鏈物流倉儲等），投產(chǎn)12個月內(nèi)達標上規(guī)的，按項目總投資的10%給予補助，單個項目最高不超過50萬元。（責任單位：縣華僑試驗區(qū)中心）
（十八）鼓勵西餐產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等市場主體自行或與科研院所、院校合作研發(fā)并推廣青田西餐產(chǎn)品、西餐服務體系等項目建設(shè)，根據(jù)項目負責人資質(zhì)進行分級補助，項目經(jīng)評定合格的，分別給予6萬元、10萬元一次性補助。（責任單位：縣華僑試驗區(qū)中心）
（十九）培育沉浸式體驗經(jīng)濟。鼓勵市場主體打造沉浸式旅游消費體驗點，被縣級旅游主管部門評定為三、四、五星級沉浸式旅游消費體驗點，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵，對評定升級的旅游消費體驗點，給予補足差額獎勵。對三星、四星、五星級的沉浸式旅游消費體驗點通過復評達標的，每次分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎勵。（責任單位：縣文廣旅體局，縣華僑試驗區(qū)中心）
（二十）支持西餐私人定制服務。支持市場主體開發(fā)僑鄉(xiāng)特色西餐（包含僑鄉(xiāng)特色中餐）個性化專屬服務。對經(jīng)評定的引領(lǐng)式企業(yè)或項目，按設(shè)備設(shè)施投入的20%給予獎補，最高不超過10萬元。（責任單位：縣華僑試驗區(qū)中心）
五、促進服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（二十一）支持新媒體線上推廣。鼓勵企業(yè)或電商達人圍繞青田洋貨、青田石雕、青田農(nóng)特產(chǎn)品、青田西餐等特色產(chǎn)業(yè)，依托抖音、小紅書、快手、微信短視頻等平臺建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)矩陣（聯(lián)盟）。對加入產(chǎn)業(yè)矩陣（聯(lián)盟）的企業(yè)或電商達人按設(shè)備投入的50%給予獎補，最高不超過5萬元。（責任單位：縣發(fā)改局）
（二十二）鼓勵商貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)。對當年被評為“中華老字號”“浙江省老字號”“麗水老字號”的單位分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補。對通過“品字標浙江服務”品牌認證的給予10萬元一次性獎補。對通過ISO14000環(huán)境體系認證、OHSA18000職業(yè)健康與安全體系認證、ISO9001質(zhì)量管理體系認證的服務業(yè)企業(yè)分別給予一次性獎補5萬元、5萬元、3萬元。（責任單位：縣經(jīng)濟商務局、縣市場監(jiān)管局）
（二十三）鼓勵示范引領(lǐng)。鼓勵引領(lǐng)型企業(yè)發(fā)展，對服務業(yè)重點行業(yè)，根據(jù)行業(yè)主營業(yè)務收入排名和增速，每兩年評選認定10家引領(lǐng)型企業(yè),每家企業(yè)給予不超過20萬元的獎補,獎補資金可用于激勵企業(yè)主要負責人和科研創(chuàng)新團隊。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分行業(yè)領(lǐng)域開展競賽評比，獲得一、二、三等獎項（獎項設(shè)置不超過10個）的分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元獎補。支持高成長企業(yè)發(fā)展，支持服務業(yè)重點行業(yè)中連續(xù)3年主營業(yè)務收入增速均超過15%且上一年主營業(yè)務收入達到相關(guān)標準，每年評選認定10家高成長企業(yè),給予10萬元的獎補。對獲評為省服務業(yè)畝產(chǎn)效益重點行業(yè)領(lǐng)跑者的企業(yè)，給予30萬元獎補。（責任單位：縣發(fā)改局）
六、附則
本《意見》中財政扶持獎補政策適用于在我縣范圍內(nèi)依法經(jīng)營、誠信納稅、財務管理健全的服務業(yè)企業(yè)（個體戶）、行業(yè)組織（不含國家專營行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門。
同一事項涉及本《意見》多項獎補和其他部門政策文件的，按照就新不重復享受原則。
本《意見》政策每年兌現(xiàn)一次，由縣服務業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布申報通知，符合本《意見》規(guī)定的企業(yè)（個體戶）在規(guī)定時間內(nèi)申報上年度扶持獎補，逾期未報視為放棄。各行業(yè)主管部門審核后報縣服務業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室匯總制定擬兌現(xiàn)獎補方案，報縣政府批準執(zhí)行。
本《意見》自2023年11月13日起施行，有效期3年。青田縣人民政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展生態(tài)服務業(yè)的實施意見》（青政發(fā)〔2018〕107號）同時廢止，2023年1月1日后符合上述條款要求的企業(yè)可參照本《意見》執(zhí)行。