晉江市加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）的通知》（閩政辦〔2022〕42號）、《泉州市綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市推進綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2023—2025年）>的通知）（泉綠產(chǎn)辦〔2023〕1號）文件精神和晉江市縱深推進開放招商科技創(chuàng)新項目落地行動部署，聚焦減污、降碳、擴綠、增效，加快制造產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系，提出如下措施：

一、實施綠色標桿引領(lǐng)工程

（一）創(chuàng)建綠色樣板工廠。組織開展綠色工廠評價，每年評定20家以上晉江市綠色工廠，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”目標，通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，合理布局廠區(qū)能量流、物質(zhì)流，推廣綠色設(shè)計和綠色采購，采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，建立資源回收循環(huán)利用機制，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升工廠綠色化水平。重點支持晉江市綠色工廠創(chuàng)建省級及以上綠色工廠，并通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺申領(lǐng)“企業(yè)綠碼”，直觀量化評價綠色化發(fā)展水平。對獲評國家級、省級綠色工廠的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。（責任單位：市工信局）

（二）推行產(chǎn)品綠色設(shè)計。組織開展綠色設(shè)計評價，每年評選認定10家以上晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。重點支持晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)申報國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范單位，對獲評國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范單位的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。（責任單位：市工信局）

（三）打造綠色供應(yīng)鏈。支持行業(yè)鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，確立可持續(xù)綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應(yīng)商和采購綠色產(chǎn)品，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。對獲評國家級、省級綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。（責任單位：市工信局）

（四）建設(shè)綠色示范園區(qū)。聚焦“四個一批”工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)項目，引領(lǐng)推動對標工信部《綠色園區(qū)評價要求》，實施綠色化、循環(huán)化建設(shè)改造，打造綠色智能產(chǎn)業(yè)園。重點引導(dǎo)布設(shè)分布式光伏、商業(yè)儲能、充電樁，提升工業(yè)廠房及公共建筑中綠色建筑比例，配套工業(yè)用水重復(fù)利用、中水回用、余熱余壓綜合利用、工業(yè)固廢回收利用工程；搭建智慧綜合能源平臺，對入園企業(yè)能源利用狀況進行實時、量化監(jiān)測分析，并提出持續(xù)改善措施。每年組織評定5個以上晉江市綠色示范園區(qū)，對獲評晉江市綠色示范園區(qū)的園區(qū)投資運營主體，給予一次性獎勵10萬元。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、供電公司）

（五）扶持能效領(lǐng)跑標桿。深化開展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，引導(dǎo)建陶、化纖、紡織、食品等重點行業(yè)企業(yè)對標國家、省能效領(lǐng)跑者創(chuàng)建和評價要求，改進生產(chǎn)技術(shù)工藝，挖掘節(jié)能潛力，完善能耗在線監(jiān)測、能源管理體系，爭創(chuàng)國家級、省級重點用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)。對獲評國家級、省級重點用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：市工信局）.

二、實施綠色制造項目帶動工程

（一）實施工業(yè)節(jié)能提效項目。鼓勵化纖、紡織、印染、皮革、建陶、鑄造、電鍍等高耗能行業(yè)重點企業(yè)對標能效標桿水平，依法加快淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，實施低效設(shè)備更新改造、能效水平提升、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能技術(shù)改造。對按既定計劃目標建成投產(chǎn)的福建省重點節(jié)能改造項目，給予一次性獎勵3萬元。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）

（二）實施資源綜合利用項目。依法落實資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅和環(huán)境保護稅稅收優(yōu)惠以及新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制等政策，支持再生資源綜合利用企業(yè)申報加工規(guī)范準入，鼓勵更多企業(yè)實施石粉石渣、舊輪胎、鞋服邊角料、廢塑料等大宗工業(yè)固廢綜合利用項目。對獲得工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，根據(jù)其從事再生資源綜合利用項目的年用電量，按0.1元/每千瓦時標準給予資金獎勵，最高獎勵限額50萬元。（責任單位：市工信局、稅務(wù)局）

三、實施綠色消費提升工程

（一）挖掘綠色電力消費潛力。推動完善綠色用電與綠電交易、綠證交易銜接機制，依法依規(guī)支持企業(yè)對接持有可交易綠證發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易、綠證交易，不斷提高綠電消費比例。對消費綠電比例在30%以上的工業(yè)企業(yè)，在實施需求側(cè)管理、有序用電時予以優(yōu)先保障。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)利用屋頂?shù)荣Y源建設(shè)分布式光伏，促進能源結(jié)構(gòu)低碳升級，按建設(shè)容量（裝機容量≥0.5兆瓦）給予1兆瓦4萬元一次性建設(shè)補助，同步配套建成投產(chǎn)不小于項目規(guī)模10%（時長不低于2小時）的電化學(xué)儲能設(shè)施，按建設(shè)容量給予1兆瓦10萬元一次性建設(shè)補助。單個項目最高不超過30萬元，建設(shè)容量不足1兆瓦的按比例給予補助。（責任單位：市工信局、城管局、供電公司）

（二）挖掘綠色產(chǎn)品消費潛力。積極落實綠色政府采購政策，依法擴大政府綠色采購范圍，提高政府綠色采購規(guī)模。定期組織綠色低碳產(chǎn)品開展供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)能對接、銷售推廣活動，推動各類電商選品采購專場、優(yōu)品促銷活動設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品專區(qū)，支持綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)優(yōu)先取得家博會、鞋（體）博會、食交會等本地展洽會展位，支持綠色工廠、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)出海參展，全力拓展綠色產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：市工信局、財政局、商務(wù)局、貿(mào)促會）

四、實施綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程

（一）構(gòu)建綠色服務(wù)體系。堅持以市場換項目，引進匯聚一批專業(yè)化綠色低碳公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)，面向企業(yè)輸出綠色制造系統(tǒng)解決方案，提供綠色低碳咨詢診斷、檢驗檢測、評價認證、人才培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵行業(yè)鏈主企業(yè)輸出產(chǎn)品綠色設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈管理、履行生產(chǎn)者責任等方面的經(jīng)驗，為上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）

（二）普及綠色轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會（商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）分行業(yè)組織走進綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，開展對標學(xué)習(xí)活動，發(fā)揮樣板企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動更多企業(yè)主動融入?yún)⑴c綠色低碳應(yīng)用場景建設(shè)、綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)。支持行業(yè)協(xié)會（商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）聯(lián)合綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)機構(gòu)，分行業(yè)面向企業(yè)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型公益咨詢診斷，每年度提供公益服務(wù)企業(yè)數(shù)在10家以上（以出具的企業(yè)診斷、咨詢報告為依據(jù)），按5000元/每家企業(yè)的標準，給予組織方公益服務(wù)項目咨詢診斷補貼，最高限額5萬元。（責任單位：市工信局）

（三）鼓勵開展綠色認證。鼓勵重點出口企業(yè)對標全球貿(mào)易壁壘新要求，率先開展產(chǎn)品碳足跡評估和認證，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡聲明，不斷提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力。對獲得產(chǎn)品碳足跡評估認證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。鼓勵重點用能企業(yè)通過實施能源管理體系認證，提高能源利用效率，降低能源消費成本，降低環(huán)境污染水平。對首次通過能源管理體系認證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。（責任單位：市工信局）

（四）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)依法加大綠色信貸投放力度，重點面向企業(yè)推廣排污許可權(quán)質(zhì)押貸、污水處理收益權(quán)質(zhì)押貸、光伏貸、碳排放質(zhì)押、“電e金服”等綠色消費信貸產(chǎn)品，加強清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等領(lǐng)域融資支持力度。創(chuàng)新綠色直接融資模式，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行碳中和債券等綠色債券，依法支持具備條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，對投資我市非上市綠色企業(yè)的基金，按實際投資總額的1%對其基金管理人給予獎勵，最高不超過2000萬。篩選建立并滾動更新綠色企業(yè)、綠色項目融資需求庫，并定期向銀行業(yè)金融機構(gòu)推送，組織綠色融資供需對接活動，促進更多金融要素向綠色領(lǐng)域流動。（責任單位：市金融局）

（五）實施要素差別配置。聚焦單位產(chǎn)出、能耗水平、污染物排放水平等指標，統(tǒng)籌構(gòu)建綠色績效評價體系。綜合運用評價結(jié)果，突出扶優(yōu)限劣，分行業(yè)實施分級分類管理，按照相應(yīng)比例逐年削減評價得分位列行業(yè)末端企業(yè)的排污權(quán)、碳排放指標。推動建立資源要素掛鉤產(chǎn)出機制，重點從傾斜用地指標、排污權(quán)指標、碳排放指標、電力增容指標等方面，支持低耗能、低排放、高產(chǎn)出企業(yè)實施增資擴營項目。具體由市工信局會同發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司提出操作辦法報市政府批準后組織實施。（責任單位：市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司）

五、其他事項

（一）若本措施內(nèi)容與上級或本級其他扶持措施相重疊，按照“就高不重復(fù)”原則予以兌現(xiàn)。

（二）本措施由市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)職能部門承擔具體解釋工作并組織實施。

（三）本措施自2024年5月7日起施行，有效期至2025年12月31日止。2024年1月1日至本措施正式施行之日，符合條件的，可參照執(zhí)行。