臨漳縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法

一、總  則

（一）為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《邯鄲市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》等文件要求，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本辦法。

（二）本辦法所稱臨漳縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）是縣政府授予在質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。主要表彰我縣在追求卓越績效經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及自主創(chuàng)新、經(jīng)營結(jié)果、社會(huì)責(zé)任等方面位居全縣同行業(yè)前列，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力的最優(yōu)秀單位以及在質(zhì)量領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。政府質(zhì)量獎(jiǎng)分為“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”和“政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”是為單位設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)；“政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”是對(duì)個(gè)人設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定在申請(qǐng)單位和個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

（四）政府質(zhì)量獎(jiǎng)、政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，獲獎(jiǎng)單位總數(shù)每次不超過2家，獲獎(jiǎng)個(gè)人總數(shù)每次不超過2個(gè),有效期3年，期滿后可重新申報(bào)。

（五）政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定不向申請(qǐng)單位或個(gè)人收取任何費(fèi)用，不增加申請(qǐng)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、組織管理

（六）為確保政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“臨漳縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”（以下簡稱“縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)”），縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣質(zhì)評(píng)辦”)，縣質(zhì)評(píng)辦設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局。

（七）縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)主任委員由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副主任委員由縣市場監(jiān)督管理局局長及縣政府辦公室分管副主任擔(dān)任，委員由縣政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量專家、技術(shù)專家組成。

（八）縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)的主要職責(zé)：

1.組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展，決定政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程的重大事項(xiàng)；

2.審批政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

3.審查評(píng)定結(jié)果，確保評(píng)定結(jié)果的公開、公正、公平，向縣政府提請(qǐng)審定擬獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)單位和個(gè)人。

（九）縣質(zhì)評(píng)辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的日常管理工作，其主要職責(zé)：

1.受理申請(qǐng)單位或個(gè)人申報(bào)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查；

2.調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)單位、個(gè)人經(jīng)營管理業(yè)績、社會(huì)公德、社會(huì)責(zé)任及職業(yè)道德等；

3.協(xié)助縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)推薦三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審；

4.向縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提出提請(qǐng)審議的候選單位、個(gè)人名單；

5.公示候選單位與個(gè)人名單，收集、整理、報(bào)告反饋信息；

6.公示政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單，樹立單位和個(gè)人標(biāo)桿，推廣獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人實(shí)施卓越績效管理經(jīng)驗(yàn)。

（十）縣有關(guān)行業(yè)主管部門、縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、縣市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)以及企業(yè)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

（十一）根據(jù)評(píng)審工作的需要，由縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)組建評(píng)審組。評(píng)審組由3名（含3名）以上的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

評(píng)審員應(yīng)具備以下條件：

1.熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和規(guī)定；

2.具有大學(xué)以上文化；

3.具有五年以上的質(zhì)量管理或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的卓越績效評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)專業(yè)能力，較強(qiáng)的綜合分析判斷能力、語言與文字表達(dá)能力；

4.作風(fēng)正派，清正廉潔，具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德。

三、申報(bào)條件

（十二）申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位必須同時(shí)具備以下條件：

1.登記注冊(cè)的住所（集團(tuán)公司指總部）在臨漳縣行政區(qū)域內(nèi)的法人或其他組織，符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量政策，正常經(jīng)營三年以上；

2.持續(xù)實(shí)施卓越績效管理，質(zhì)量管理體系健全，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他體系認(rèn)證并有效運(yùn)行；基本普及全面質(zhì)量管理知識(shí)教育培訓(xùn)，質(zhì)量改進(jìn)和管理創(chuàng)新成效顯著；

3.具有良好的經(jīng)營績效，其經(jīng)營規(guī)模、利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居縣內(nèi)同行業(yè)前列；

4.主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有省級(jí)以上品牌（特殊行業(yè)除外），單位技術(shù)水平、新產(chǎn)品研發(fā)能力、節(jié)能減排及經(jīng)營服務(wù)結(jié)果處于我縣同行業(yè)領(lǐng)先地位；

5.近三年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)責(zé)任事故，在國家、省、市、縣監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品和服務(wù)沒有嚴(yán)重質(zhì)量問題。

6.有良好的誠信記錄，顧客滿意度高，模范履行社會(huì)責(zé)任，無違反法律法規(guī)的行為。

（十三）申報(bào)政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人必須具備以下條件：

1.在本縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)或從事質(zhì)量管理工作五年以上；

2.熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)和政策，積極組織或參與實(shí)施“品牌培育質(zhì)量提升”工程或其他質(zhì)量提升活動(dòng)，在質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)縣工作中成績顯著；

3.掌握質(zhì)量管理理論和專業(yè)技能，積極學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用卓越績效評(píng)價(jià)、“六西格瑪”等質(zhì)量管理新技術(shù)、新方法，參與體系認(rèn)證、持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量管理小組等質(zhì)量活動(dòng)，為單位或縣域提高質(zhì)量管理水平作出了突出貢獻(xiàn)；

4.弘揚(yáng)科學(xué)精神，勇于開拓創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、精益求精、技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、培育和提升品牌，發(fā)展綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭能力和單位經(jīng)濟(jì)效益等方面貢獻(xiàn)卓著；

5.具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)美德，遵紀(jì)守法，熱愛本職工作，誠實(shí)勞動(dòng)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔奉公、贏得干部職工的贊譽(yù)和社會(huì)公認(rèn)；

6.在管理或其他特殊領(lǐng)域?qū)|(zhì)量工作有卓越貢獻(xiàn)。

（十四）凡有下列情況之一者，不得申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：

1.不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量政策的；

2.列入國家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；

3.近三年國家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格或有重大質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)保事故及重大質(zhì)量投訴的；

4.近三年因重大質(zhì)量事故受到行政處罰或個(gè)人受到行政處分的。

5.有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的；

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（十五）縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進(jìn)和經(jīng)營結(jié)果等7個(gè)部分。

（十六）縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，每5年進(jìn)行修訂。

五、評(píng)審程序

（十七）在評(píng)審當(dāng)年由縣質(zhì)評(píng)辦預(yù)先公告或發(fā)通知，告知本次縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件、受理申報(bào)期限、評(píng)審時(shí)間及工作安排。

（十八）凡符合縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的單位和個(gè)人，在自愿的基礎(chǔ)上，填寫《臨漳縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》或《質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)要求撰寫單位自評(píng)報(bào)告或個(gè)人先進(jìn)事跡，同時(shí)提供經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)證確認(rèn)的證明材料，經(jīng)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或縣市場監(jiān)督管理局審核后，簽署推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送縣質(zhì)評(píng)辦，報(bào)送書面資料一式兩份。

（十九）評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

1.資格審查。依據(jù)申報(bào)條件和要求，縣質(zhì)評(píng)辦對(duì)提交資料的完整性、符合性、真實(shí)性進(jìn)行資格審查，并提交縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)審查確認(rèn)。資料不完整、條件不符合或弄虛作假的，予以退回，并說明理由。資料不完整的，在規(guī)定期限內(nèi)按照要求補(bǔ)報(bào)；弄虛作假的，當(dāng)年不得補(bǔ)報(bào)。

2.材料評(píng)審。質(zhì)評(píng)辦組織專家評(píng)審組對(duì)具備資格的申報(bào)單位和個(gè)人提交的申報(bào)表、自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并按“好中選優(yōu)”的原則提出現(xiàn)場評(píng)審名單。

3.用戶評(píng)價(jià)。進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審的組織，應(yīng)提供用戶滿意度測評(píng)材料或縣質(zhì)評(píng)辦推薦第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)其主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行用戶滿意度調(diào)查。

4.現(xiàn)場評(píng)審?，F(xiàn)場評(píng)審名單經(jīng)縣質(zhì)評(píng)辦確認(rèn)后，組織專家評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。評(píng)審組依照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審后，形成現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告報(bào)送縣質(zhì)評(píng)辦。

5.綜合評(píng)價(jià)?？h質(zhì)評(píng)辦對(duì)材料評(píng)審報(bào)告、用戶評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告進(jìn)行匯總，以現(xiàn)場評(píng)審得分從高到低為序，提出縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人名單。

6.評(píng)議公示。縣質(zhì)評(píng)辦提交的候選名單經(jīng)縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)會(huì)議審議表決后，確定擬獎(jiǎng)單位和個(gè)人名單，通過媒體予以公示。

7.報(bào)送審批。經(jīng)公示通過后的擬獎(jiǎng)名單，報(bào)縣人民政府審批。

8.公布表彰。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后，以縣政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)、政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

六、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

（二十）獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獲政府質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排?？h政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)主要用于獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、對(duì)質(zhì)量優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳等，不得挪作他用。

（二十一）政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和管理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

七、權(quán)利與義務(wù)

（二十二）獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人可以在其宣傳活動(dòng)中宣傳獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，可在廣告等有關(guān)宣傳資料上使用縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

（二十三）獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人應(yīng)制定提高質(zhì)量水平和競爭力的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新理念、新方法，創(chuàng)造出具有本單位特色的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二十四）獲獎(jiǎng)單位與個(gè)人有義務(wù)宣傳、交流、傳授其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全縣質(zhì)量總體水平提升。

八、監(jiān)督管理

（二十五）負(fù)責(zé)和承擔(dān)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)忠于職守，公平公正，廉潔高效，依法保守被評(píng)審單位的商業(yè)秘密。

（二十六）評(píng)審人員必須遵守下列規(guī)定：

1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，公正、真實(shí)、準(zhǔn)確地參與評(píng)審活動(dòng)。

2.不得參加與本人有利害關(guān)系的單位或個(gè)人的評(píng)審工作；

3.不得向申報(bào)單位或個(gè)人提供有償或無償?shù)淖稍兎?wù)；

4.不得收受申報(bào)單位或個(gè)人禮物、傭金或有價(jià)證券；

5.保守秘密，不得泄漏有關(guān)申報(bào)單位或個(gè)人的信息，不得泄漏有關(guān)評(píng)審的信息。

違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由縣質(zhì)評(píng)辦給予批評(píng)、警告，直至撤銷評(píng)審員資格的處分；違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（二十七）獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人有下列情況之一，經(jīng)縣質(zhì)評(píng)辦核實(shí)，縣質(zhì)評(píng)委員會(huì)審議，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后，撤銷其縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，并在媒體上予以公布。

1.弄虛作假，或以不正當(dāng)手段騙取縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的；

2.在國家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

3.發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

4.有違反法律法規(guī)的行為，且造成惡劣社會(huì)影響的；

5.當(dāng)年效益出現(xiàn)虧損的。

（二十八）獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，每年二月底前應(yīng)向縣質(zhì)評(píng)辦書面報(bào)告上年度實(shí)施卓越績效管理的情況。縣質(zhì)評(píng)辦應(yīng)對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行跟蹤管理，確保獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人持續(xù)改進(jìn)，不斷追求卓越。

（二十九）被撤銷縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位和個(gè)人，在五年內(nèi)不得申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

九、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。