關于推進知識產(chǎn)權強市建設的若干政策措施

為了深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要指示論述，認真落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》《江蘇省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021－2035年）》《江蘇省專利轉化運用專項行動實施方案》（蘇政辦發(fā)〔2024〕8號），充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對構建新發(fā)展格局、促進高質量發(fā)展的支撐服務作用，著力打造國家知識產(chǎn)權強市建設試點示范城市，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、引導知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造

1. 開展高價值專利培育。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務機構聯(lián)合組建高價值專利培育中心，開展高價值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，對符合條件的高價值專利培育中心給予最高40萬元項目資金支持。持續(xù)開展宿遷市專利獎評選，對獲得一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎勵。對獲得中國專利獎的，按照省級獎補資金1:0.5給予配套獎勵。
2. 鼓勵實施專利海外布局。對經(jīng)專利合作條約（PCT）或者巴黎公約途徑的，獲得外國國家（地區(qū)）授權的發(fā)明專利，按其獲得專利權所繳納官方規(guī)定費用的50%給予資助，每件最高資助3萬元，每件專利最多支持3個國家（地區(qū)）的授權。
3. 培育區(qū)域商標品牌。鼓勵培育區(qū)域品牌集體、證明商標、地理標志商標（產(chǎn)品）。對獲批區(qū)域品牌集體、證明商標及地理標志商標權利人或者地理標志保護產(chǎn)品申請單位，每個產(chǎn)品給予10萬元資助。地理標志產(chǎn)品和地理標志商標如為同一產(chǎn)品，不重復資助。
4. 支持企業(yè)加強商標國際注冊。對實際支出超過1萬元的境外商標注冊費（不含咨詢服務、年費等），給予實際支出不超過50%、單個項目不超過2萬元、同一企業(yè)年度累計不超過5萬元補助。
5. 實施專利導航工程。聚焦宿遷重點產(chǎn)業(yè)，布局建設國家、省專利導航服務基地，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，開展專利導航，破解產(chǎn)業(yè)關鍵技術難題。對獲批國家專利導航服務基地的，給予20萬元經(jīng)費補助；獲批省級專利導航服務基地的，給予10萬元經(jīng)費補助。

二、鼓勵知識產(chǎn)權高效益運用

6. 實施知識產(chǎn)權強企工程。每年支持我市范圍內一批創(chuàng)新型企業(yè)實施市級知識產(chǎn)權強企計劃項目，按照一般項目和重點項目分別給予最高20萬和30萬的資金支持；對于獲批國家知識產(chǎn)權示范和優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予每戶20萬元和10萬元獎勵；鼓勵高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等開展專利產(chǎn)品備案。
7. 實施區(qū)域商標品牌運用工程。每年支持一批知名度高、影響力大、帶動作用明顯的區(qū)域品牌商標和地理標志商標（產(chǎn)品）權利人開展商標品牌運用和保護計劃項目，按照一般項目和重點項目分別給予最高30萬元和50萬元的資金支持。
8. 支持探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權運用。鼓勵采用聯(lián)盟化手段整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權合理使用。對于企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、數(shù)據(jù)平臺、服務機構等組建的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，根據(jù)運營績效，按照“一事一議”方式給予支持。鼓勵引導數(shù)商企業(yè)、知識產(chǎn)權服務機構等創(chuàng)新開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權服務業(yè)務。
9. 鼓勵高價值專利轉移轉化。加強專利轉讓、許可登記備案信息的統(tǒng)計監(jiān)測，擴大專利實施許可備案覆蓋面，著力推動高價值專利的轉化運用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持各地開展高價值專利轉移轉化大賽。入圍項目落戶宿遷并符合條件的，享受人才、科技、知識產(chǎn)權等政策支持。

三、促進知識產(chǎn)權高標準保護

10. 支持權利人依法開展知識產(chǎn)權維權。設立市級知識產(chǎn)權維權援助專項資金池100萬元，引導權利人通過訴訟、仲裁、行政裁決等方式依法維權。對有顯著影響的知識產(chǎn)權維權案件，按照案件訴訟費、代理費、公證費、鑒定費及其它必要維權費用的30%給予支持，每戶企業(yè)最高資助10萬元。高知名商標、高價值專利主動維權案件給予40%維權費用支持，每戶企業(yè)最高資助40萬元；主動應對海外知識產(chǎn)權維權給予50%維權費用支持，每戶企業(yè)最高資助50萬元。
11. 健全知識產(chǎn)權社會共治機制。建立知識產(chǎn)權糾紛應對機制，構建重點產(chǎn)業(yè)鏈涉外保護模式。支持行業(yè)協(xié)會、商會組建知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，鼓勵設立知識產(chǎn)權維權互助基金，對開展商標監(jiān)測或者海外知識產(chǎn)權風險預警并取得顯著成效的保護聯(lián)盟，給予其依托行業(yè)協(xié)會（商會）最高20萬元資助。
12. 培育知識產(chǎn)權保護示范高地。推動電商企業(yè)貫徹實施《電子商務平臺知識產(chǎn)權保護管理》國家標準，引導商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場、電商平臺、行業(yè)企業(yè)實施“正版正貨”承諾推進計劃，支持創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場，鼓勵建設知識產(chǎn)權保護試點、示范區(qū)。對通過《電子商務平臺知識產(chǎn)權保護管理》國家標準認證的電商企業(yè)給予2萬元資助；對承擔市級“正版正貨”承諾推進計劃項目的單位，最高給予5萬元經(jīng)費；對被確定為國家級知識產(chǎn)權保護規(guī)范化培育市場的，最高給予20萬元資助；對被確定為國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)的，最高給予100萬元經(jīng)費支持。

四、推動知識產(chǎn)權高水平管理

13. 加強企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理。推動企業(yè)貫徹落實國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490—2023），對通過貫標績效評價的企業(yè)給予每戶3萬元資助。積極引導創(chuàng)新型企業(yè)貫徹國際標準《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權管理指南（ISO56005）》。
14. 鼓勵創(chuàng)建知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)。對獲批國家知識產(chǎn)權試點、示范園區(qū)的，分別給予30萬元、50萬元獎補；對獲批省級知識產(chǎn)權示范園區(qū)的，給予20萬元獎補。

五、發(fā)展知識產(chǎn)權高效能服務

15. 加強知識產(chǎn)權公共服務供給。建設知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)共享平臺，免費開放專利、商標、地理標志等基礎信息，構建省、市、縣三級知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)絡，打造集商標注冊、專利代辦、項目受理、綜合運用等功能于一體的線上、線下一站式知識產(chǎn)權公共服務平臺。吸引區(qū)域外高校、科研機構高價值專利成果來宿轉化，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新聯(lián)合體，遵循市場規(guī)則，建設運營重點產(chǎn)業(yè)專利池，按照“一事一議”方式給予運營單位支持。
16. 強化知識產(chǎn)權金融服務。完善市級知識產(chǎn)權質押融資風險補償機制，鼓勵金融機構開展知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務，全面推進“蘇知貸”金融產(chǎn)品落地，支持金融機構開發(fā)知識產(chǎn)權保險、證券化、信托等金融產(chǎn)品，在風險可控前提下與外部投資機構深化合作，探索“貸款＋外部直投”等業(yè)務新模式，促進金融資本和科技創(chuàng)新有機融合。鼓勵企業(yè)購買知識產(chǎn)權保險，降低知識產(chǎn)權運用和保護風險，按照不超過單筆保費的30%給予補助，單筆補助不超過0.5萬元，當年單個企業(yè)補助不超過1萬元。
17. 提升知識產(chǎn)權服務機構水平。支持知識產(chǎn)權服務機構加強資源整合，從基礎代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評議、價值評估、訴訟維權等高端服務業(yè)攀升，實現(xiàn)規(guī)模化、高端化發(fā)展。對服務成效顯著、規(guī)范經(jīng)營的代理機構，根據(jù)其人員規(guī)模、吸納就業(yè)、發(fā)明專利授權量等給予一定支持。鼓勵各地創(chuàng)造條件，打造知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。
18. 深入推進基層知識產(chǎn)權工作站建設。鼓勵各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域建設知識產(chǎn)權工作站（商標品牌指導站），打造便民利企的知識產(chǎn)權公共服務體系，對運行成效顯著的工作站，經(jīng)績效評價合格的，最高給予3萬元一次性補助。

六、培養(yǎng)知識產(chǎn)權高素質人才

19. 加快知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。對被評選為全國知識產(chǎn)權領軍、骨干人才的，分別給予5萬元、3萬元獎補；被評選為江蘇省知識產(chǎn)權領軍人才、宿遷市骨干人才的，分別給予1萬元、0.8萬元獎補；被評定為知識產(chǎn)權師、高級知識產(chǎn)權師、正高級知識產(chǎn)權師的，分別給予所在企業(yè)0.3萬元/人、0.5萬元/人、0.8萬元/人獎補。當年度取得專利代理師資格證的，給予所在企業(yè)0.6萬元/人獎補。
20. 推動知識產(chǎn)權試點示范學校建設。鼓勵中小學開展知識產(chǎn)權教育，對承擔市級中小學知識產(chǎn)權教育試點、示范項目的，分別給予3萬元、6萬元經(jīng)費。鼓勵高校（含職業(yè)技術院校，下同）提升知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平管理能力。對承擔國家級高校知識產(chǎn)權試點、示范項目的，分別最高給予20萬元、30萬元配套經(jīng)費。
21. 推進知識產(chǎn)權培訓基地建設。支持高校、科研機構等開展知識產(chǎn)權理論與應用研究，承辦知識產(chǎn)權業(yè)務培訓，培養(yǎng)知識產(chǎn)權管理人才和實用人才。對獲批市級知識產(chǎn)權培訓基地和知識產(chǎn)權研究中心的，按照合作項目給予最高30萬元經(jīng)費。

依據(jù)上述政策，市區(qū)范圍內知識產(chǎn)權專項資金由市、區(qū)財政按5:5比例共同承擔，各縣資金由各縣財政承擔，同一事項市縣區(qū)的財政專項資金不重復獎勵。

各地應結合實際制定具體配套措施和實施細則，確保各項政策全面落地落實。本政策自2024年11月1日起施行，有效期至2027年12月31日?！妒姓“l(fā)關于促進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（宿政發(fā)﹝2021﹞38號）同時廢止。此前市內相關文件與本政策規(guī)定不一致的，按照本政策執(zhí)行。施行期間，如遇上級政策調整，本政策將同步調整。