關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策措施

（征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021－2035年）》《江蘇省政府印發(fā)關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政規(guī)〔2023〕9號(hào)）和《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)），充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，特制定以下政策措施。

一、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

（一）項(xiàng)目引領(lǐng)培育高價(jià)值專利。設(shè)立市級(jí)高價(jià)值專利培育中心項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建市級(jí)高價(jià)值專利培育中心，推動(dòng)高價(jià)值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，每項(xiàng)最高給予30萬(wàn)元資金支持。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程。聚焦我市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，開展專利導(dǎo)航，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元資金支持。

鼓勵(lì)園區(qū)、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、企業(yè)等承擔(dān)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，開發(fā)公益性專利導(dǎo)航產(chǎn)品、形成高質(zhì)量專利導(dǎo)航成果、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，按實(shí)際支出成本給予資金支持，每項(xiàng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)海外布局。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，提高品牌知名度和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新獲馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)，每件給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元。

二、引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

（四）推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)各類園區(qū)承擔(dān)市級(jí)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，推進(jìn)專利技術(shù)高效轉(zhuǎn)化實(shí)施。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，每項(xiàng)最高給予20萬(wàn)元資金支持。

支持企事業(yè)單位開展專利開放許可試點(diǎn)工作。對(duì)通過(guò)開放許可實(shí)現(xiàn)專利產(chǎn)業(yè)化，取得較好效益且驗(yàn)收合格的，按照專利實(shí)際成交額的1%給予資金支持，同一市場(chǎng)主體支持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（五）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資運(yùn)用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目。對(duì)利用有效期內(nèi)的自有專利、商標(biāo)向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押獲得貸款并按期正常償還的企業(yè)，按照質(zhì)押登記當(dāng)月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的15%給予貼息（實(shí)際貸款利率低于LPR的，按實(shí)際發(fā)生利率的15%給予貼息），同一企業(yè)每年最高貼息不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資而委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的，按評(píng)估費(fèi)的15%給予企業(yè)資金支持，同一企業(yè)每年最高支持0.3萬(wàn)元，同一市場(chǎng)主體每年最高支持1萬(wàn)元，本政策期內(nèi)最高支持不超過(guò)3萬(wàn)元。

支持發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)效能。對(duì)企業(yè)、高校科研院所或其他機(jī)構(gòu)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，按實(shí)際支出保費(fèi)的15%給予資金支持，每筆最高支持0.3萬(wàn)元，同一市場(chǎng)主體每年最高支持1萬(wàn)元，本政策期內(nèi)最高支持不超過(guò)3萬(wàn)元。

（六）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方式。鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自主發(fā)明專利參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)專利和標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，形成自主標(biāo)準(zhǔn)必要專利。對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中融合標(biāo)準(zhǔn)必要專利的主體，每項(xiàng)分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）推動(dòng)商標(biāo)品牌價(jià)值提升。鼓勵(lì)區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)，地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）培育。對(duì)獲批區(qū)域品牌集體商標(biāo)、證明商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人或者地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)單位，每個(gè)產(chǎn)品給予10萬(wàn)元資金支持。地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品如屬同一產(chǎn)品，不予重復(fù)支持。

支持市場(chǎng)主體積極參與“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。對(duì)入選“千企千標(biāo)”“百城百品”的市場(chǎng)主體，分別給予15萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持我市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者在其生產(chǎn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。對(duì)新獲核準(zhǔn)并正常使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的市場(chǎng)主體，每件給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)市級(jí)商標(biāo)品牌運(yùn)用項(xiàng)目，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的商標(biāo)品牌。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，按實(shí)際支出成本給予資金支持，每項(xiàng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

（八）壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合和戰(zhàn)略運(yùn)用提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)整體利益。對(duì)新獲批審核備案的省級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，給予理事長(zhǎng)單位或秘書長(zhǎng)單位5萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持；對(duì)年度運(yùn)行良好、成效突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，最高給予20萬(wàn)元資金支持。

鼓勵(lì)企業(yè)踴躍申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的專利產(chǎn)品備案。對(duì)備案后新獲認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予1萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，同一市場(chǎng)主體年度最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)

（九）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。設(shè)立100萬(wàn)元市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)資金池，支持企業(yè)在司法裁判、仲裁和行政裁決程序中依法維權(quán)。對(duì)企業(yè)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛維權(quán)成功的，根據(jù)生效的司法判決、仲裁決定或行政裁決等法律文書，按核定后的實(shí)際維權(quán)費(fèi)用，給予不超過(guò)50%的維權(quán)資金支持，單個(gè)項(xiàng)目最高支持10萬(wàn)元（境外維權(quán)案件單個(gè)項(xiàng)目最高支持20萬(wàn)元），同一當(dāng)事人每年境內(nèi)維權(quán)案件最高支持20萬(wàn)元、境外維權(quán)案件最高支持40萬(wàn)元。

支持本市當(dāng)事人主動(dòng)應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛。對(duì)在維權(quán)過(guò)程中獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)的權(quán)利人，每件商標(biāo)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化。支持創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。對(duì)被確定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)的單位，以及通過(guò)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)延續(xù)審查的單位給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系。對(duì)通過(guò)貫徹GB/T 39550《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，每戶企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控。支持市場(chǎng)主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)能力，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)市級(jí)商標(biāo)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，跟蹤區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)商標(biāo)，開展商標(biāo)監(jiān)測(cè)，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，每項(xiàng)最高給予10萬(wàn)元資金支持。

支持區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或預(yù)警，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)市級(jí)海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或預(yù)警（產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目，跟蹤區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或預(yù)警報(bào)告。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，每項(xiàng)最高給予30萬(wàn)元資金支持。

鼓勵(lì)涉外企業(yè)承擔(dān)市級(jí)海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或預(yù)警（企業(yè)）項(xiàng)目，開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或預(yù)警。對(duì)獲批立項(xiàng)且驗(yàn)收合格的，每項(xiàng)最高給予10萬(wàn)元資金支持。

支持企業(yè)開展專利自由實(shí)施分析（FTO），給予不超過(guò)其實(shí)際支出費(fèi)用20%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一主體每年最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

四、供給知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的單位，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)做法入選國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)優(yōu)秀案例的，對(duì)有關(guān)單位分別給予0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一案例不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能管理

（十三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。支持企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。對(duì)新獲認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)復(fù)核的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十四）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。支持各類主體貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。對(duì)首次通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或省績(jī)效評(píng)價(jià)的高校、科研院所、企業(yè)，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)《創(chuàng)新管理—知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化分級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)價(jià)每提高1級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)增加2萬(wàn)元。

六、培優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高素質(zhì)人才

（十五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持培養(yǎng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。對(duì)新獲得全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干人才的，分別給予個(gè)人1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和0.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策效力溯及2024年1月1日，有效期截止2028年12月31日。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)工作需要制定具體實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)激勵(lì)政策措施有效落實(shí)。本政策同一事項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金按照財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，區(qū)由市、區(qū)財(cái)政按五五比例分擔(dān)，縣（市）由縣（市）本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。